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第25章 关税战预测(1 / 1)

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人类贸易史本质是权力结构的经济表达,关税作为贸易规则的核心载体,映射出四种截然不同的文明基因:

其一为秩序框架下的保护性关税(西周模式)

公元前11世纪的西周王朝,以“分封制+周礼”构建早期东亚文明共同体。诸侯列国在“王畿-封国”的宗法体系内形成相对平等的贸易关系,《周礼·地官》记载的“司关”一职,专司“掌国货之节,以联门市”,通过征收10%的“关市之赋”调节粮食、布帛等战略物资流动。这种制度性关税并非单纯财政工具,更是维护“耕战平衡”的治理手段——鲁国为保护本土桑蚕业,曾对齐国丝绸征收30%附加税,与当代wto框架下的“反倾销关税”形成跨时空呼应。其核心逻辑是:在共享文明框架内,通过规则约束实现多元主体的利益均衡。

其二为武力垄断下的劫掠式关税(西亚-殖民时代模式)

两河流域的商路文明开创了“暴力定价”传统:公元前18世纪的汉谟拉比法典规定,商人通过王室控制的商道需缴纳20%“通行税”,实质是军事保护费。这种模式在近代殖民扩张中登峰造极——1600年成立的英国东印度公司,凭借王室特许状在印度实施“超经济强制”:以“永久居留权”为名强占孟加拉良田,迫使当地农民改种罂粟和棉花,收购价仅为国际市场价的1\/20,再以垄断价格销往欧洲,利润率高达500%。1757-1815年间,仅孟加拉一地就向英国输送价值10亿英镑的财富,相当于同期英国Gdp的15%。这种关税本质是“枪炮定价权”的延伸,与“此路是我开”的山贼逻辑并无二致。

其三为技术霸权下的零关税扩张(近现代先发国家模式)

19世纪英国凭借工业革命优势,推行“自由贸易帝国主义”:1846年废除《谷物法》,对进口粮食实施零关税,同时通过炮舰政策迫使中国签订《南京条约》,将关税税率限定在5%以下。二战后美国继承这一策略,1947年主导签署《关贸总协定》,要求成员国将平均关税从40%降至10%以下,实质是为“美元-技术”双霸权开路——美国企业通过“技术专利+品牌溢价”控制全球价值链,1995年wto成立时,美国在信息技术领域的专利占比达65%,其芯片、软件等“零关税商品”利润率超过300%。这种政策的本质是“强者通吃”的技术殖民,要求后发国家为发达国家的产业优势“拆除护城河”。

其四为后发防御型关税(新兴经济体模式)

19世纪德国“李斯特学派”首次系统提出保护性关税理论:1879年俾斯麦政府将钢铁关税从10%提升至25%,推动德国制造业产值在20年内超越英国。韩国在1960年代对进口汽车征收100%关税,迫使现代、起亚等本土企业在保护期内完成技术积累,最终实现对日本车企的反超。这种关税是后发国家的“产业盾牌”,本质是在不对称竞争中争取“发展权缓冲期”。2023年印度对进口笔记本电脑征收22%关税,与19世纪德国、20世纪韩国的政策逻辑一脉相承。

二战后建立的“美国秩序”本质是技术霸权与金融资本的联姻:通过GAtt\/wto体系推行零关税原则,同时以“301条款”“232调查”等单边工具实施“选择性保护”。21世纪以来,产业空心化使美国陷入战略困境——1998-2018年,美国制造业就业人口从1720万降至1230万,钢铁、纺织等传统产业产能萎缩40%以上,而中国制造业增加值占全球比重从7%跃升至28%。2025年特朗普政府对中国商品加征125%关税(涵盖光伏组件、电动车电池等战略产业),表面是“保护本土制造业”,实则暴露三大矛盾:

美国曾要求发展中国家开放市场,自己却在2023年将平均关税提升至11.6%,远超新兴经济体的9.8%,成为全球主要经济体中关税壁垒最高的国家之一,违背其标榜的“自由贸易精神”。

中国在5G专利数量(占全球35%)、新能源汽车产量(占全球60%)等领域超越美国,迫使美国放弃“零关税扩张”,转向“关税壁垒+芯片禁令”的组合拳,本质是技术霸权衰退后的“应激反应”。

美国金融资本长期偏好虚拟经济,2024年标普500科技公司市值中70%来自海外营收,高关税导致苹果、特斯拉等企业供应链成本激增,2025年一季度美股科技板块市值蒸发3万亿美元,暴露“保护主义”与金融资本全球利益的内在冲突。

中华文明的“生产型基因”决定了其关税政策的独特逻辑:

明代朝贡贸易中,中国对藩属国实施“零关税+高价回购”政策(如青花瓷在欧洲售价为成本的50倍),实质是通过“定价权优势”实现非暴力财富转移,与近代西方“劫掠式关税”形成文明分界。2024年《中华人民共和国关税法》确立“发展导向型”税制:对最不发达国家98%的输华商品实施零关税,对先进制造业关键设备进口关税降至3%以下,既延续了古代“厚往薄来”的包容传统,又注入现代产业政策工具——2023年中国关税总水平7.3%,仅为发展中国家平均水平的1\/2,展现生产端大国的规则自信。

“一带一路”倡议开创“去殖民化贸易网络”:中老铁路建成后,老挝农产品输华关税从15%降至0,2024年双边贸易额增长40%;RcEp框架下,区域内90%商品实现零关税,且首次纳入“数字贸易关税”“绿色关税”等新规则,打破西方主导的“单一规则输出模式”。中国推动的“技术标准互认”(如5G专利交叉许可、新能源汽车电池认证互认),本质是构建生产端主导的共生秩序——区别于美国“金融资本收割”和欧洲“规则霸权”,更强调“发展权共享”。

文明演进视角下的关税本质是从丛林法则到共生逻辑。关税政策的演变史,本质是人类文明从“暴力掠夺”向“规则共建”的进阶。发展史可以简略为以下几个阶段。

古代社会:关税是武力控制下的“财富再分配”,如波斯帝国对丝绸之路征收“王室税”,罗马帝国对埃及粮食征收“实物税”,本质是“强者通吃”。

殖民时代:关税成为“炮舰政策”的经济附庸,东印度公司的“关税-倾销”循环、《中英南京条约》的“协定关税”,都是殖民权力的延伸。

全球化时代:wto框架下的关税谈判,标志着人类首次通过多边机制约束贸易强权,但美国的“退群”与“单边关税”暴露这一体系的局限性。

未来图景:中国推动的“共商共建共享”原则,正在孕育新型关税规则——既允许后发国家合理保护产业(如对新能源汽车关键部件征收15%关税),又通过加强教育、科技领先应对全球挑战,最终指向文明型关税的诞生:在技术标准、生态责任、发展权平衡的多重维度上,构建超越单一霸权的共生秩序。

美国的高关税政策,恰似一个曾经的“海上霸主”试图退回“堡垒经济”,是霸权衰退期的制度返祖。而中国推动的关税改革,本质是“生产型文明”对“掠夺型文明”的历史超越——当全球80%的5G基站、70%的光伏组件产自东方,当“一带一路”沿线65国占全球Gdp增量的60%,新的贸易规则正在生产端的轰鸣声中孕育。关税政策的终极较量,从来不是税率高低的算术题,而是文明形态的选择题:是延续“劫掠者的零和博弈”,还是开创“生产者的共生未来”?人类发展的大趋势,正在指向后者。

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